Самый бюджет это виртуальная машинка на одном из твоих хостов либо сфере с астериск, я предпочитаю керио оператор. Либо системный блок на атоме с пассивным охлаждением процессора 10-12 руб. В качестве оператора связи на твой взгляд у меня проверенный годами теликом, идля подключения аналоговых телефонов использовать linksys 8000 -8портовые можно взять на авито от 5 до 8 рублей, если подороже и посерьезнее eltex 24 порта 36 или 72 смотря какой парк